来源：顺义区文明办时间：2009-12-11

　　2009年是建国60周年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的起始之年，更是巩固奥运成果，办一届"高水平、有特点"花博会，争创国家生态区，全面推进精神文明建设和农村环境建设工作跃上新水平，迈上新台阶的关键之年。顺义区文明村镇创建活动和农村环境建设工作将紧紧围绕区委、区政府的中心工作，深入学习贯彻落实科学发展观，不断总结、继承和发扬筹办、举办奥运会的好经验和好办法，结合实际，创新发展群众性精神文明创建活动，以文明村镇创建引领农村环境上水平，在创建过程中不断提升广大群众的文明素质和区域文明程度，齐心协力，再攀高峰，打造文明生态新顺义，为建国60年华诞献礼。

　　一、总体要求和目标

　　以文明村镇创建活动为载体，以农村环境建设为突破口，以提高人的素质为目的，坚持梯次创建，按照"精确到位、精细管理、精心维护、精美目标"的要求，广泛开展活动，调动群众参与，突出顽症治理，完善长效机制。围绕提高人的素质，打造环境精品，做到工作标准更高，工作力度更大，工作效果更佳，达到"条条都是精品路，镇镇都有精品村、村村都有精品户"的目标。

　　二、主要工作任务

　　(一)突出工作重点，扎实推进农村精神文明创建工作

　　1.找准文明村镇创建载体。围绕四大重点，继续加大创建工作力度。

　　一是全国文明村镇创建。马坡、南法信、北郎中村，已获得全国文明镇、文明村荣誉称号，要在巩固提高、创新上下功夫，不断取得新成绩；已获得创建文明村镇先进镇的牛栏山镇、仁和镇要以争创全国文明镇村为目标，制定计划，广泛动员，扎实推进，争取跨入全国文明镇；获得首都文明镇、首都文明村称号的镇村，要明确目标，采取有效措施，加大工作力度，争取早日跨入全国先进的行列。

　　二是首都文明村镇创建。首都文明镇、文明村每年评选一次，评选标准涵盖经济、社会事业、环境建设、社会治安、计划生育、文明乡风等多方面，特别在重大安全生产事故、社会治安、计划生育等方面，实行一票否决。各镇村要引起高度重视，无论是已经获得首都文明镇、文明村的镇村，还是正在争创的镇村，要把工作抓实抓细，避免出现一票否决的情况出现，并努力向更高目标迈进；

　　三是京郊环境优美镇、文明生态村创建。2009年，全区将加快环境优美镇、文明生态村的创建步伐，各镇村从现在起要高度重视，及早规划，积极申报，并对照标准在污水处理、街巷绿化美化，农户改水改厕，打造精品亮点上下功夫，力争创建环境优美镇3个，文明生态村10个，促进农村环境生态化进程。

　　四是区级环境建设先进镇、文明标兵村、环境优美村、绿色家庭、和谐家庭创建。以文明标兵村、环境优美村创建为重点，全面推进农村环境建设五大机制的落实；各镇村要在去年检查、评选的基础上，抓牢抓实以绿化美化、整治环境、绿色环保、和谐和睦为主要内容的"绿色家庭"、"和谐家庭"评选活动，采取政策推动，宣传发动，奖励调动等多种手段，进一步调动更多基层农村参与创建的积极性，严格评选程序，本着自下而上的原则，严格把握好申报、检查、指导、公示四个重点环节，确保"绿色家庭"、"和谐家庭"真正成为文明村镇创建的重要载体；同时各镇村要自主创新，开展好"五好文明家庭"、"卫生示范户"、"十星级家庭"等系列基层特色创评活动。

　　2.发挥设施作用，大力开展群众性文化体育活动。各镇村要充分发挥"九室一校"和文化健身广场的作用，以镇村为单位，组织开展内容积极向上，形式丰富多彩，教育内涵深刻的文化体育活动，吸引群众广泛参与，寓教于乐、寓教于行，满足广大群众的精神文化需求。使群众在活动中受到教育，得到提高，树立文明乡风。区文明办将联合相关部门，结合五月鲜花群众性歌咏活动，开展以歌颂祖国、热爱家乡为主题的"绿港美、家乡好"农村自创歌曲、曲艺大赛，优秀作品将在全区范围内巡演。另外，要及时更新村内文化墙，更换过期内容，发挥文化墙的宣传阵地作用，今年将开展村级文化墙评比活动。

　　(二)围绕打造精品，稳步推进农村环境建设上水平

　　农村环境整治与建设工作，要继续按照"突出三个重点、抓好三个延伸、完善五项机制、实现一个目标"的工作思路，围绕创建"全国生态区"这一目标，抓住重点，攻破难点，建设亮点，巩固成果，提升品质。重点抓好以下几方面工作：

　　1.以干净整洁为目标，彻底清理乱堆乱放和卫生死角。要按照09年工作任务台帐的要求，抓好落实。各镇村都要加大对村庄内外，坑塘边乱堆乱放的清理力度，彻底清除脏乱死角，采取疏堵结合的方式，在清理的同时，辟出专门区域供村民摆放柴草，并码放整齐。要重点治理村内坑塘、村周边等卫生死角，对建筑垃圾要定点倾倒，及时掩埋，防止出现新的污源。做到大街干净无垃圾，胡同通透无堆放，坑塘整洁无柴草，全村处处一个样。9月初，区文明办、08办组织开展"庆国庆、迎花博"环境综合整治月活动，在国庆节和花博会到来之际掀起一次农村环境综合整治的热潮。

　　2.以清新绿美为目标，狠抓绿化美化。利用百村万户绿化活动这一有利时机，积极开展植树补绿和庭院净化美化工程，不断提升村级绿化档次，有条件的村要大力兴建环村林带，努力实现村在树中，院在绿中，人在景中的生态新景象。

　　3.不断拓展范围，提升景观效应。继续开展好以"六无、三美"为主要内容的绿色文明生态走廊创建活动，进一步强化19条区级、46条镇级生态走廊的整治，日常管理及考核工作，坚持春秋两次整治不放松，不断巩固成果，年底继续评出一批整治工作先进单位；组织有条件的乡镇再打造一条镇级生态路，力争在三年内实现区镇两级所有道路及两侧可视范围内无污染，无路面破损，无垃圾渣土，无占路市场，无违法建筑，无乱停乱放，形成绿化美、环境美、形象美的道路新景观。区公路分局、园林中心等相关单位要在主要公路的重要节点，进行绿化景观建设试点，提升主要公路的景观效应。

　　4.开展"拉芭秧"专项整治活动。各镇村及相关单位要提早入手，采取化学方法和人工清理等方式，彻底清除干线公路两侧拉芭秧，坚决杜绝拉芭秧爬树、爬电线杆等现象发生。

　　5.强化农村环境管理长效机制。在充分发挥保洁公司作用的基础上，今年各镇村都要结合本地区实际，积极研究探索，尽快建立有效的环境管理长效机制，已经建立的要在实践中不断改进和完善。区相关部门将对环境管理长效机制进行专项检查，作为评优的重要依据。

　　三、工作要求

　　一要提高认识，加强领导。各镇村一定要在思想上重视起来，振奋精神，做到有计划、有部署、有措施、有检查、有投入、有考核、有奖惩，建立顺畅有效的领导体制和工作机制，充分调动社会各界和广大群众的积极性，推动环境建设再上新水平。

　　二要找准载体，真抓实干。各镇村要结合本单位实际，选好点，对好位，坚持梯次创建。各项创建任务要严格按照区文明办的要求进行申报，要制定详细的创建规划，突出优势，抓住重点，真抓实干，力争创建成功。

　　三要强化监督，狠抓落实。区相关部门将继续对环境整治型村庄整治与建设情况、管护长效机制进行督察和检查，采取集中检查与日常督察相结合，并将检查结果通报全区，对存在的严重问题将在区电视台曝光并责令限期整改；各镇村要建立专兼职相结合的环境督察队伍，注重发挥老干部、老党员、村民代表和环境建设志愿者的作用，共同维护好我们自己的家园。

　　四要加大宣传，树立文明乡风。各镇要制定出切实可行的宣传计划，采取措施，充分利用农村文化墙、宣传栏，镇广播站等宣传阵地，特别是通过多种多样的教育活动，层层发动，广泛动员，深入宣传文明村镇创建、新农村建设和农村环境综合整治的目的意义，主要内容、目标要求和工作思路，形成人人知晓、人人支持、人人参与文明村镇创建和农村环境综合整治的浓厚氛围。区文明办将加强对好经验、好典型的宣传推广力度，各镇村要组织相关人员走出去，加强交流和学习，并开展丰富多彩的活动，树立文明乡风。